今年以来,广西残联围绕保障和改善残疾人民生,用情用心用力做实“巩固脱贫成果、就业帮扶、康复服务、教育工作、优化环境”五篇文章,织密筑牢残疾人民生保障网,不断改善残疾人生活品质,增进残疾人民生福祉。
一、在巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果上聚力,筑牢民生保障底
紧扣巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这一工作主线,毫不松懈抓好脱贫攻坚“后半篇”文章。一是政策支撑有力度。加强顶层设计,联合广西乡村振兴局等7个部门出台《关于做好巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果有关工作的实施意见》,将巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果纳入乡村振兴工作大局统筹安排,建立防止返贫致贫监测范围和帮扶机制,构建了“三纳入三帮扶三服务”工作体系。二是数据比对有准度。开展残疾人防返贫动态监测,每个月定期与乡村振兴部门开展防返贫动态监测数据比对,及时、准确将残疾人信息推送给乡村振兴、人社、民政等部门,确保困难残疾人及时得到有效帮扶。三是帮扶措施有深度。推动就业、产业、教育、民政、医疗等帮扶措施全方位落实,用足用好用活粤桂协作政策,争取粤桂协作资金860多万元,汇聚帮扶力量,巩固深化“两不愁三保障”成果,确保不发生规模性返贫。四是关爱服务有温度。充分发挥“一会一家一队”基层残联组织密切联系残疾人的优势,开展结对帮扶,为残疾人提供就近便利服务。深入开展康复、家庭无障碍改造、托养照护等助残服务,解决残疾人康复、出行等方面的急难愁盼问题,提高残疾人获得感、安全感、幸福感。截至2022年6月底,全区纳入防返贫动态监测残疾人6.78万人,已消除监测风险残疾人2.41万人;享受低保残疾人54.6万人,享受两项补贴残疾人105.71万人次;3.66万名16周岁以上智力、精神和重度肢体残疾人获得托养照护服务,筑牢了残疾人民生保障安全网。
二、在促进帮扶残疾人就业创业上发力,稳住收入基本盘
牢牢抓住就业这一民生之本,千方百计促进残疾人稳岗就业,稳定残疾人的收入。一是抓规划明思路。精心谋划残疾人就业帮扶工作,推动自治区政府办公厅出台《广西促进残疾人就业三年行动实施方案(2022—2024)年》,明确“助残就业十大行动”具体任务,细化残疾人就业帮扶举措,有序推进残疾人就业工作。二是抓示范重引领。发挥自治区残工委作用,出台《自治区直属机关带头安排残疾人就业实施方案(2022—2025年)》等指导性文件,推动自治区直属机关率先垂范安排残疾人就业,发挥示范引领作用。目前,按比例安排残疾人就业取得实质性进展,自治区级机关、事业单位和国有企业累计安排870多名残疾人就业。三是抓创新求突破。创新建立广西残疾人就业创业孵化基地、残疾人辅助性就业示范基地,支持残疾人自强类、助残类项目企业入驻基地,通过为企业提供政策、场地、税费等扶持,培育壮大残疾人服务机构、企业。创新成立广西爱心助残就业联盟,吸纳和引导热心公益助残事业的企业、社会机构为残疾人提供就业培训、开发适残岗位、创业辅导等服务,汇聚残疾人就业帮扶力量。四是抓服务促落实。扎实做好残疾人就业服务,持续开展就业援助月专项活动,常态化举办残疾人专场招聘会。实施“阳光助残基地”项目,扶持每个县(市、区)建立阳光助残基地,通过产业帮扶实现1.56万名残疾人就业增收。截至2022年6月底,全区31.28万名持证就业年龄段残疾人实现就业,新增城乡残疾人就业8424人,同比增长187.51%,新增城乡残疾人培训3697人,残疾人就业工作实现稳中向好、稳中提质。
三、在持续改善残疾人康复服务上用力,提振生活自信心
发挥残联职能优势,在残疾人康复服务上持续发力,着力改善和减轻残疾人身体功能缺陷,让残疾人更加自尊、自信、自立、自强。一是落实残疾儿童康复救助制度。全面实施残疾儿童康复救助制度,推动残疾儿童康复救助工作纳入自治区人民政府为民办实事项目和对设区市绩效考评指标范围。开展医教结合、康教结合试点建设,出台残疾儿童康复救助跨省结算办法,推动落实医保报销和康复救助政策叠加,减轻残疾儿童家庭负担,确保残疾儿童“应救尽救”。二是实施残疾人精准康复服务行动。联合广西卫健委开展残疾人家庭医生签约服务和“万医进万家”健康助残活动,为残疾人提供个性化、精准化康复服务。继续实施“惠残工程”假肢矫形器和助听器适配项目,为残疾人提供免费基本康复服务和免费基本辅具适配服务,提高残疾人生活自理能力。三是开展康复机构规范化建设行动。组织开展星级康复机构创建活动,通过“三比三促”,即“比场地硬件,促康复训练提质;比人员配备,促服务能力提升;比课程达标,促康复效果提高”,加强康复机构监督,规范康复机构建设。截至2022年6月底,全区共为6.02万名残疾人提供免费基本康复服务,为1.01万名残疾人提供免费基本辅具适配服务,为1.04万名残疾儿童提供康复救助,有力帮扶残疾人更好地融入社会。
四、在服务保障残疾人享受教育权利上着力,积蓄发展新动能
突出抓好残疾人教育培训,提高残疾人受教育水平,提升残疾人社会竞争力。一是推进控辍保学,助力教育帮扶。推动残疾人教育纳入自治区脱贫攻坚成果行业绩效考评范围,联合教育部门扎实做好残疾儿童控辍保学工作,对适龄残疾儿童接受义务教育情况开展拉网式排查核实,并充分发挥县级特殊教育专家委员会作用,科学评估残疾儿童入学能力,合理安置残疾儿童入学。目前,广西残疾儿童少年入学率为99.94%,实现有学习能力的适龄残疾儿童接受义务教育“一个也不能少”。二是实施资助项目,减轻家庭负担。加大残疾学生关爱力度,组织开展“阳光助学”、中高等院校残疾学生资助、联合办学资助等项目,累计资助1.13万名残疾学生,切实减轻残疾学生家庭经济负担。三是强化学历教育,提升能力素质。开展广西盲人学历提升计划“光明未来行动”,通过联合办学设立盲人按摩中专班,累计招收60名盲人入学,提升盲人学历。扎实做好残疾考生服务工作,多方协调为残疾考生参加高考提供合理便利的帮助,保障残疾考生接受高等教育权利。
五、在优化改善残疾人家庭无障碍环境上加力,提高生活便利度
深入实施困难重度残疾人家庭无障碍改造项目,改善残疾人居住环境。一是制定方案强指导。制定印发《广西无障碍环境建设“十四五”实施方案》《困难重度残疾人家庭无障碍改造指导手册(2022年版)》,科学指导基层残联规范有序实施残疾人家庭无障碍改造项目。二是加大投入保落实。强化资金保障,争取中央和自治区专项资金4390.8万元,为1.09万户残疾人家庭实施重度困难残疾人家庭无障碍改造项目,为残疾人提供精准化、个性化改造服务,着力改善残疾人家庭居住环境。三是加强督导传压力。推广使用残疾人家庭无障碍改造项目手机APP,以信息化手段助力项目实施、跟踪和监管。建立困难重度残疾人家庭无障碍改造工作进度季报制度,确保无障碍改造工作按时保质完成。